让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。“目前，教育脱贫攻坚成效显著，贫困地区小学在资金、教育设施等‘硬件’方面大为改善，但‘软实力’提升仍是亟待突破的重点、难点。”今年两会，全国人大代表、 副会长、宇华教育集团董事长李光宇关注的重点就是教育精准扶贫。

提高贫困地区小学“软实力”

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。

李光宇认为，农村地区的贫困与教育发展的滞后密不可分。要卓有成效地完成精准扶贫，必须加强对贫困地区基础教育、特别是小学阶段教育的帮扶力度，从根本上解决贫困地区脱贫“后劲”问题，增强贫困地区群众生产生活的内生动力，助力实现脱贫致富的民生梦。

李光宇说，目前，教育脱贫攻坚成效显著。在教育部2018年12月公布的《教育部推进教育脱贫攻坚有关情况》中提到，全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件，832个贫困县已基本完成建设任务。实施农村义务教育学生营养改善计划，也已覆盖所有国家级贫困县，有超过3700万名农村学生受益。以河南省为例，在已公布的《河南省教育脱贫专项方案》中，河南省预计在2016—2020年投入资金171.49亿元,其中中央投资109.03亿元、省级投资42.19亿元、市县投资20.27亿元,用于加快贫困地区义务教育学校标准化建设,重点支持义务教育寄宿制学校改善办学条件。目前，河南省贫困地区义务教育学校的标准化建设进程很快，办学条件大大改善，硬件设施基本完善。经过多年的扶贫及捐助，河南省农村贫困小学在资金、教育设施等“硬件”方面大为改善。“虽然全国乡村小学的硬件设施和办学条件都有很大改善，但由于人口多、底子薄，各省贫困地区尤其是中西部边远地区的基础教育，特别是乡村小学，与城市小学仍然存在一定差距，是当前扶贫工作中的新问题，是亟待突破的重点、难点。”李光宇认为，贫困地区小学师资力量不足，缺乏培训和学习，业务水平长期得不到提高，怎样把贫困地区小学的教师培养起来，让他们“下得去、留得住、教得好”，是首先要解决的难点；贫困地区教育观念落后，师生信息闭塞，缺乏外出开阔眼界、学习交流的机会也亟待改变；贫困地区留守儿童教育问题突出，缺乏阅读的习惯和条件，日常养成教育缺失，心理健康状况也令人堪忧。

推进“城乡小学一对一”实践

如何提高贫困地区尤其是中西部边远地区的教育质量？李光宇认为，“城乡小学一对一”实践，能够为“教育精准扶贫”提供新思路。

“城乡小学的差异主要体现在师资水平、教育理念等‘精神’方面。”李光宇说，针对此现状，郑州宇华教育集团，在教育扶贫具体工作中做了一些有益尝试，开展了“城乡小学一对一精准扶贫”的扶贫实践创新工作。与信阳、洛阳、周口等地3所河南省贫困小学签署了“一对一扶贫共建协议”，从师资培训、课程输出、资源共享、研学旅行等多方面援助农村贫困小学。截至目前，宇华教育集团已援助3所农村贫困小学、38名农村教师、360名农村贫困小学生。2019年，宇华教育集团将进一步扩大扶贫范围。这种“一对一”的援建针对性强，有助于缩减贫困地区小学与城市小学“软实力”上的差距，值得进一步研究和推广。

李光宇建议，由各地教育主管部门牵头，号召城市小学“一对一”援建贫困地区小学，开展“教育精准扶贫”。

由城市小学提供师资、课程、教具学具及设备设施，与贫困地区援建小学利用互联网优势进行远程教学，采取线上老师讲课，线下老师辅导的方式进行授课，将城市的名校教育资源输送到偏远地区学校，促进教育均衡发展。

同时，将援建小学的教师团队纳入城市对口小学的师资培训计划中，利用寒暑假时间，对乡村教师开展定期业务培训，分享信息和资源。城市对口小学教师担任“帮扶志愿者”，通过教师之间的“一对一帮扶”，提高援建小学教师的业务水平。

邀请贫困地区小学师生到城市小学开展研学旅行，通过参观博物馆、科技馆、知名高校，参加科学实验、户外拓展训练等，促使贫困地区小学生开阔视野、增强自信。通过各团省委、省青联等组织，从城市小学中招募教师志愿者担任贫困地区留守儿童“校外导师”，通过登门走访、物质帮扶、视频聊天、课外辅导等形式长期、定点关注留守儿童日常学习及心理健康，帮助其培养良好的学习生活习惯。

（作者系全国人大代表、 副会长、宇华教育集团董事长 ）

责任编辑：郭 宝

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