吉林外国语大学党委书记 杨福民

（2019年5月21日）

在全国教育大会之后，在新中国成立70周年前夕， 召开首届全国民办教育董事长校长大会，具有十分重要的意义。秦和校长因故不能前来参加这次会议，受秦和校长委托，下面我做发言。

民办大学作为新时代中国高等教育的重要组成部分，是推进中国教育现代化不可或缺的重要力量。办好民办大学是建设教育强国的应有之义和坚定正能量，更是办好人民满意的教育的现实需要。新时代的中国民办高校必须紧随形势、审时度势、乘势而上，只有顺应潮流、转型发展、奋力作为，才能无愧于新时代赋予的使命与担当。

　　 一、新时代民办高校面临的机遇和挑战

新时代民办高校至少面临“五大机遇”：一是有利的内外环境。在新发展理念指导下，我国开放发展的大环境比以往任何时候都更加包容、更加有利，国际合作、“一带一路”等带来的宽松适度的国际国内政治经济文化环境，提供了民办大学大发展大繁荣的有机土壤。民办大学的国家支持度、社会认可度、学生信任度、群众满意度持续提升。顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权，成为民办大学重振雄风的重大机遇。二是良好的政策制度。2016年11月，全国人大常委会审议通过了关于修改《民办教育促进法》的决定，对新时期发展民办教育制度设计和政策完善奠定了法律基础。根据新《民办教育促进法》的精神，国务院和教育部等部门相继出台一系列文件，支持与规范并举，对民办学校分类管理做出制度性安排，促进了民办教育发展。三是广阔的成长空间。改革开放40年来，民办高校快速发展，数量已经占全国高校的4/1，在校学生已经占全国高校5/1。办学质量和水平提升，已经出现培养硕士和博士的民办高校。随着教育现代化、建设教育强国进程的加快，民办高校将在中国高等教育改革发展中发挥重要作用，得到更大发展。四是丰富的信息网络。随着社会信息化日益强劲，“互联网+”和人工智能时代的教育更加丰富多样，高等教育手段方法日益现代化，这需要大批新时代人才支撑，在线教育、微媒体客户端等突破时空限制的教育渠道，提供给了民办大学更加优秀的师资力量和更加多样的授课形式。五是多样的职业需求。随着就业大环境的不断改善，社会职业分工更加精细，大众创业、创新、创造的激情高涨，人民群众的教育需求日益多样化。这对于“出口决定入口”的民办大学优势更加明显；另外，民办高校特别是高职教育，面向市场企业社会办学，客观上更有利于职业岗位对接，实现“企业、高校、学生”三方共赢。

同时，也应清醒地看到，新时代民办大学面临着多重挑战，主要表现为“四大问题”：一是供求问题。我国民办高校快速发展得益于社会对高等教育的需求，自始自终都是需求驱动的。而今，我国高等教育基本进入普及化阶段，高等教育已不在稀缺，对民办高校而言，以提供入学机会的外延式发展模式，已难以为继，部分民办高校面临招生困难。二是质量问题。虽然民办高校在规模上已举足轻重，但在质量上仍有不少差距，目前我国高水平大学还鲜有民办高校的位置。三是信心问题。随着生源萎缩，个别民办高校出现一些困难，直接影响民办高校和全社会对民办高等教育的信心。四是动力问题。随着高等教育需求在总量是基本饱和，迫切需要为民办高等教育发展注入新的动力。

适者生存，智者壮大。新时代民办大学的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。进入新时代，国家支持、扶持、激励民办大学发展的一贯政策没有变。民办大学更应回归初心、恪守理念、矫正方向、塑造精神，办好国家和社会需要的教育、打造特色精品，努力实现民办大学的教育梦！

　　 二、新时代民办大学肩负的使命与担当

新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。民办大学与公办大学，并无贵贱之分，都有各自肩负的使命与担当。今天，我们必须重新审视和思考“民办大学究竟向何处去？建设什么样的民办大学？怎样建设符合新时代要求的民办大学？”等重大课题。

民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，民办高校扎根中国大地，应该坚守着自身应有的使命与担当。

使命之一：担当民族大义，为建设教育强国贡献力量

不忘初心、牢记使命。中国民办大学在国家政治法律约束下，同样拥有“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的宏大理想和博大胸襟，最鲜明的目标方向就是致力于为建设教育强国做贡献。大学与民族强盛密不可分，国家和政府是民办大学发展的坚强后盾。服务国家、贡献教育，为实现教育强国致力于抓建设谋发展，是民办大学永葆生命活力的发动机。民办大学更要强化社会责任感、教育荣誉感和社会贡献力。

使命之二：着眼社会需要，为培育有用之才担当重任

教育之道，以人为本。身处新时代，我们需要培养大批祖国和社会需要的各类人才，民办大学义不容辞。要培养忠于祖国、热爱人民、政治坚定的人，培养忠于事业、身体力行、无私奉献的人，培养全面发展、身心健康的人，培养懂得真善美、撒播爱心的人，培养有终身学习和创新能力的人……民办大学的创立和建设、改革和发展，始终都不能脱离社会需要，无论是应用型还是技能型，都必须把培育“有用的人、大写的人、担当的人、创造财富的人”作为永恒的追求。

使命之三：钻研科学技术，为推动知识创新职守尽责

科技进步、重在创新。“大学不是知识的搬运工，而是知识的创造者”。民办大学在培养人才方面更贴近于理论基础之上的实践创新；来源于岗位一线的丰富社会实践，滋养前沿知识创新的土壤更加肥沃。知识是作为人类文明的一种载体和符号，只有不断创新才能推动社会进步。民办大学的知识创新能力，决定了人才培养的水平和质量，更是提升社会知名度和信誉度的不竭源泉。为此，民办大学应积极创造吸引人才、学术自由、尊师重教的环境氛围，积极教育引导科研人才、教师队伍和青年学生淡泊名利、钻研学问、重视科研创新和成果转化，从而在科研领域取得一席之地。

　　三、努力建设新时代特色高水平民办大学

世界诸多名校，大多是私立大学。秦和校长在建校之初就提出要办一所百年名校。建校24年来，在教育部、 、吉林省委省政府以及社会各界的大力支持下，学校健康快速发展，已经成为吉林省重点大学、全国教育体制改革试点单位、硕士学位授予单位，去年成功更名为吉林外国语大学。

我们的办学体会是：

体会之一：坚定不移办非营利性百年名校

秦和校长认为，世界百年私立名校，其创始人和学校资产早已没有关系。学校始终坚持公益性办学，走非营利性办学道路。早在办学之初，就将公益性办学思想写入学校章程。2006年，秦和校长通过司法公证，将学校所有资产全部留给社会，办学积累金用于继续发展教育事业，以实现百年名校梦想。2010年，学校承担了国家探索非营利性民办高校办学模式试点的重任。经过多年理论研究和实践探索，学校基本完善了非营利性大学治理体系，初步建立了现代民办大学制度，现正在积极筹建“华桥教育基金会”，为建设百年名校提供制度保证。非营利性办学符合民办高等教育发展方向，增强了全校师生的主人翁意识，充分调动了全校师生建设学校、管理学校的积极性。

体会之二：坚守不渝办应用型外国语大学

办学以来，学校坚持应用型办学定位，“面向市场需求、突出特色优势、强化内涵质量、打造精品大学”。坚持以坚持以服务国家和地方为己任，培养具有国家意识和国际视野，通晓国际规则，外语好、专业能力强、职业素养高的应用型、复合型、外向型高素质高层次外语外事人才。学校开设15个外语语种，其中英德双外语专业在全国较早开设；德、法、西等语种填补省内空白；葡、意、印尼、蒙等语种省内唯一设置；波斯语填补东北地区空白。学校有36个本科专业、6个硕士学位点，已被吉林省批准为博士立项建设单位。学校创建了“双外语”“外语+专业”“专业+外语”“小语种+英语+专业”等人才培养模式，构建了“多语种翻译＋”语言服务体系。建校以来培养毕业生2万多名。毕业生深受用人单位欢迎，就业率始终保持在96%以上，专业对口率保持在85%。学校被评为全国高校毕业生就业50强。一批杰出校友成为卓越翻译人才和优秀创业人才。如外交部蒋朝夕同学为非洲多位总统作翻译；驻外商会常务副会长曹娜同学曾为吉林省委书记巴音朝鲁作翻译；省人大代表蔡雪同学受邀参加李克强总理召开的座谈会并作发言。

体会之三：坚忍不拔办国际化、走向世界的民办大学

学校与20多个国家和地区，140多所高校开展全方位合作与交流，有中外合作办学机构、中外合作办学项目、中外合作科研基地等。每年派出800余名学生留学，接收300余名留学生。有80多位外籍专家、教师在校任教，我校日、韩、蒙、葡、印尼等小语种中方教师有海外经历的达100%。30余位中外大使活跃在“大使讲坛”。学校创建了全国唯一的国家级实验教学示范中心——地球村，被联合国教科文组织命名为“世界多元文化教育中心”，被教育部部长陈宝生誉为“天下第一村”。学校拥有“一带一路”文化语言协同创新中心，举办了亚欧教育论坛、中外大学校长论坛等大型国际会议，每年举办国际文化艺术节，着力培养具有全球视野和跨文化交际能力的国际组织人才。

体会之四：坚持不懈办特色高水平大学

学校拥有一支高水平的师资队伍，有吉林省高校“黄大年式教师团队”、长白山学者讲座教授、吉林省教学名师等，自有教师比例、高级职称教师比例、博士学位教师比例较高。（博士导师25人、博士生比例25%、副教授以上职称55%）。教育教学质量不断攀升，国家级精品课、省级精品课、省级优秀课数量居民办高校前列。在最近举行的研究生国家德语资格证书考试中，我校研究生通过率在全国居第二，仅次于北外。学校始终严控规模，“不求大而全，但求特而精”，坚持二本招生，生源质量在本土民办高校中居领先地位。学校有国家级特色专业1个、省级特色高水平学科2个、省级特色高水平专业5个。有省重大需求协同创新中心、省特色新型高校智库、省人文社科重点研究基地、“一带一路”语言服务协调创新中心等省级研究平台6个，获批国社科基金项目2项，2019年获批教育部科研项目4项，在全省高校并列第三（第一是东北师大，第二是吉林大学）。学校取得一批重大研究成果，先后获国家教学成果二等奖、吉林省教学成果一等奖、吉林省社科优秀成果一等奖等。近三年，学生在各级各类专业大赛中，获国家级奖励200多项、省市级奖励400多项。包括全国大学生韩语演讲比赛总冠军、全国“意大利语桥”比赛总冠军；在海峡两岸口译大赛中，获东北区决赛第一名；连续五年获中译杯全国英语口译大赛吉林赛区第一名，2017年前6名获奖者，除第二名外全部是我校学生。学生志愿者已成为国内知名品牌，在北京奥运会、上海世博会、亚洲冬季运动会、东北亚博览会、冬奥会“北京八分钟”、央视春晚等大型国际活动中，赢得了社会各界的广泛赞誉。

各位领导、各位同仁，习近平总书记在全国教育大会上，强调指出“坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”这是党和国家赋予我们的使命。当前，我校正站在新的起点上，深入谋划2020－2035年发展战略规划。我们的发展思路是，以高水平大学建设为主要目标，以服务国家“一带一路”倡议和地方经济社会发展为己任，以立德树人为根本，以建设“六大高地”为重点，以学科建设和高水平科研成果为依托，全面加强内涵建设，全面提高人才培养质量，全面提升国际化办学程度，全面提高办学实力和管理水平，努力把学校建设成为精品、非营利、应用型、国际化、特色鲜明的高水平外国语大学。

责任编辑：郭宝