常务副会长、北京城市学院党委书记、校长

（根据录音整理，未经本人审阅）

尊敬的各位代表、各位理事：

今天这次代表大会是在一个关键节点召开的一次肩负特殊使命的重要会议。2015年，为贯彻党的十九大精神，推进党和国家机构改革，中共中央、国务院出台了《行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案》。今年6月，在前期试点的基础上，国家发改委、民政部、中组部、中编办、财政部、外交部、公安部等10部委出台了《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》。根据这一实施意见， 最迟将于2020年底完成脱钩改革，真正成为依法独立、自主办会、服务为本、规范治理、行为自律的社会组织，这将是协会发展中具有重要里程碑意义的重大利好。

成立全国性、民办学校自己的行业组织，是改革开放以来广大民办学校办学者、民办教育工作者的一致呼声和多年夙愿。为了实现这一梦想，许多民办教育的前辈、同仁为此长期奔走呼吁，上下求索，今天在座的王佐书会长、胡大白主席、我们多名副会长和一些理事、代表都亲身参与了这一重要的进程。成立 ，当时最大的难题就是要找到一个业务主管部门，找到挂靠单位。在协会发起人柳斌、陶西平二老的努力下，在时任国家领导人和社会贤达人士的支持下，教育部最终同意成为 的业务主管部门，使协会的成立迈出了突破性的、关键性的一步，得已于2008年5月在这里（北京会议中心）正式成立。时隔11年之后，按照中央文件精神，我们在这里研究讨论与业务主管部门正式脱钩，改革成为自主办会、自律发展的社会组织。这11年前、后的对比变化，反映了时代的进步、历史的进步，也标志着协会自成立以来又迈出了关键性的重大一步。 我们今天大会的主题就是要学习领会中央的精神，研究如何脱钩改革、以及脱钩改革后协会将如何再出发。

我们期望通过这次大会，为协会脱钩改革、自主办会打下重要的思想基础。国家民政部的同志将就脱钩改革为大家做专门辅导报告，佐书会长也将进行专门布署。希望大家认真领会民政部同志报告和佐书会长讲话的精神，进一步统一思想，进一步凝聚共识，打牢共同的思想基础。

我们期望通过这次大会，为协会脱钩改革、自主办会打下重要的制度基础，经协会的换届工作小组酝酿及会长办公会的讨论，参照民政部的范本，结合协会的实际情况，我们向大会提交了新一版的 章程（草案）。章程是我们 自己的“宪法”，协会最重要最根本的制度。希望大家认真讨论，共同制定出一部符合法治精神、适合协会实际的好章程，形成有利于未来发展的制度基础。

我们期望通过这次大会，为协会脱钩改革、自主办会打下重要的组织基础。按照上次协会代表大会通过的决议，协会将在今年11月完成换届。这次会议要讨论的章程草案中关于组织机构的规定和今天提交大会审议的一些人事事项，就是要为协会的换届做好相应的组织准备。筹备好协会第三次会员代表大会，选出一个得到多数会员支持并为社会各方认可的新班子，是大家共同的任务和共同的努力目标。

我们期望通过这次大会，为协会脱钩改革、自主办会打下重要的工作基础。当前，我国民办教育发展的法律和政策的总体框架和基调已经成型，各部委落实措施、各省市落地办法陆续出台中。我们这次会议专门安排了相应环节，围绕当前关民办教育中的突出问题进行讨论，希望通过讨论，形成真正有针对性、可行性的一些政策建议，汇总上报有关部门。代表行业利益、维护行业权利，反映行业诉求，是民办教育协会应该发挥、也必须发挥好的职能作用。如何行使好这一职能，真正发挥行业协会作用，是对协会今后发展、特别是自主办会的重要考验，我们希望通过这次会议的成果，为今后打下重要的工作基础。

我相信，在佐书会长主持下，全体会员代表的共同努力下，我们今天的大会一定不会辜负全国民办教育工作者的期待和期望，实现预期的目标，取得重要的成果，开成一次圆满、成功的大会，为中国民办教育事业的发展作出新的贡献。

谢谢大家。

责任编辑：郭宝